中国推动义务教育均衡发展 普及高中阶段教育

中共十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京举行。全会提出,要普及高中教育,中等职业教育要逐步分类,免收学杂费。

全会提出促进就业和创业,坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加强对灵活就业和新型就业的支持,提高技术工人待遇。

全会提出要提高教育质量,促进义务教育均衡发展,普及高中教育,逐步推进中等职业教育分类免收学杂费,率先对经济困难学生免除普通高中学杂费,实现家庭经济困难学生资助的全覆盖。

[教育]

●提高教育质量

促进义务教育均衡发展

普及高中教育

逐步分类推广中等职业教育,免收学杂费

率先对经济困难学生免交普通高中学杂费

实现对经济困难学生资助的全覆盖

解读

普及高中教育“中等职业学校短板”

“普及”指86年的教育。进一步从5%

“这里的普及率应该进一步从毛入学率的86.5%提高到90%以上。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王峰告诉《新京报》,目前中国高中毛入学率已达86.5%。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 (2010-2020)的要求,到2020年,高中教育将全面普及,以充分满足初中毕业生接受高中教育的需求。根据纲要,2020年高中毛入学率将达到90%。

我国的高中教育包括普通高中和中等职业教育。国家还建议在未来一段时间内保持普通高中和中等职业学校的招生规模大致相等。以中等职业学校、职业高中和技工学校为主的中等职业教育承担着普及高中教育的重要任务。然而,王峰坦言,这些年来,中等职业学校的规模一直在缩小,越来越多的人选择上普通高中。

王峰解释说,学生在初中毕业后有选择的权利,但是根据现行的高中入学考试的招生模式,分数高的学生可以进入高中,而分数低的学生将面临是去中等职业学校还是去社会的选择。“中西部经济欠发达地区的一些中等职业学校质量不高,对帮助学生找到工作和增加收入作用不大。”王峰说,这导致一些初中毕业生放弃深造,选择放弃学业,成为学徒和就业。

因此,王峰建议普及高中教育的关键在于提高中等职业教育的质量。他认为,深化职业教育体制改革,促进中等职业学校与企业的合作和集团化发展,是提高中等职业学校吸引力的关键。然而,一些地方学校已经采取措施,例如将高等职业教育和中等职业教育连接起来,并扩大中等职业毕业生进入高等学校的机会。王峰认为,这也增强了中等职业教育的吸引力。

让一些希望进入中等职业学校的有经济困难的学生能够负担得起学费。

关于中等职业教育免学费和杂费政策的逐步分类和推广,王峰介绍说,中等职业学校对农村和农村经济困难学生实行免费政策

国家教育咨询委员会委员、上海教育科学研究院前院长胡告诉《新京报》,他不赞成延长义务教育阶段。除了经费的原因,如果高中被纳入义务教育,甚至会影响中等职业教育在招生方面的吸引力。胡认为,如果义务教育必须延长,最后一年的学前教育应首先纳入贫困地区的义务教育。

湖北省人大常委会副主任兼长江教育研究院院长周宏宇早前告诉《新京报》,理论上学前和高中教育作为基础教育应该纳入义务教育,但考虑到实际情况,应该分阶段实施。周宏宇倾向于把最后一年的学前教育先纳入义务教育,“如果条件允许,再推进到高中。”