两办发文促人才流动 常住人口300万以下城市可自由落户

根据《21世纪经济先驱报》记者收集的数据,2015年前后,中国有几个地级市一直在推进零门槛定居点政策,如湖北襄阳。

到2019年底,湖北省地级市基本实施零门槛政策。武汉也在不断降低定居门槛。湖北省某地级市发改委的人士告诉记者,拆迁门槛已经提前取消,净人口流入水平将成为一个城市吸引投资的重要区域优势。然而,当地居民的吸引力并不令人满意,武汉对周边城市圈有明显的虹吸效应。

公共服务均等化

落户城市,如何保证公共服务的供给?无论是一线城市的人口回归还是农村人口对城市的吸引力,支持教育和医疗等公共服务都是最大的吸引力。以北票的小王为例,你会离开北京去武汉还是郑州?武汉的重点大学和三级医院比郑州多,这是他选择武汉的一个重要因素。

《意见》年,还详细提到促进基本公共服务均等化。常住人口享有与户籍人口相同的基本公共服务,如教育、就业和创业、社会保险、医疗保健和住房保障。

《意见》表示,探索和促进异地门诊费用直接结算安全有序,提高了医疗费用报销的便利性。进一步发挥城市化在促进劳动力和人才社会流动中的作用。

《意见》也提到了财务安全。全面实施支持农业转移人口市民化的财政政策,促进城市建设用地与农业转移人口定居人数挂钩,促进中央预算内投资安排向吸纳大量农业转移人口定居的城镇倾斜。

2015年《21世纪经济报道》记者在襄阳采访零起点移民政策时,当地官员向记者展示了一系列伴随零起点移民政策出台的支持文件。具体而言,他们衡量了农业转移人口市民化所需的公共服务支持资金的人均支出。教育、医疗和交通都是需要增加的部分。

王太源认为,最新的政策法规是以释放人才、人力和人口为基础的。他估计,一些地区和部门将根据当地情况采取他们需要的措施并加以实施。最困难的政策目标是“定居居民,政府没有将他们列入“人才”序列,但他们在这里已经奋斗了很长时间”。

"各个地方的居住证制度还没有被设计成使公共服务均等化,所以许多城市只想给人们发放居住证,而不想让他们定居下来。"王太源说,确保新政策的实施和这些城市公共服务的均等化非常重要。

与稳定就业相关联

在最新版本《意见》中,稳定就业也被强调。

《意见》表示要加强政策的协调与合作,确保经济运行在合理的范围内,发展资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业作为一个整体,并创造更多充分的流动机会。报告还提到了研究机器人、人工智能和其他技术对就业影响的对策。

12月24日,国务院发布《关于进一步做好稳就业工作的意见》,指出要加强对民营企业和小微企业的金融支持,引导企业开拓国内市场,规范企业裁员行为。该文件指出,应尽一切努力防止和减轻大规模失业的风险,并确保就业形势的总体稳定。

中央政府最近发布了一系列稳定就业的文章。自2019年下半年以来,残酷裁员的争议一直出现在互联网上。例如,今年11月,一些科技公司报告裁员